Избирательный кодекс дополнен новыми положениями, касающимися голосования по почте и организации выборов в АТО Гагаузия. Они направлены на повышение прозрачности, честности и эффективности избирательного процесса. Соответствующий законопроект о внесении изменений в Избирательный кодекс был принят Парламентом во втором чтении, сообщает TRIBUNA.

Законопроект направлен на укрепление нормативной базы в сфере выборов за счёт уточнения действующих процедур, устранения пробелов, выявленных на практике, и внедрения механизмов, призванных повысить прозрачность, равенство, честность и эффективность всех этапов избирательного процесса.

Отдельная новая глава посвящена альтернативным способам голосования, в частности голосованию по почте. Проект вводит определения голосования по почте, дистанционной идентификации избирателей с использованием цифровых средств, а также избирательного списка для голосования по почте. Кроме того, предусматривается создание отдельного избирательного совета для организации голосования по почте. Избиратели, находящиеся за пределами страны, смогут выбрать голосование по почте после предварительной регистрации и проверки права на участие.

Ещё одно изменение касается порядка избрания депутатов Народного собрания Гагаузии. Законопроект предусматривает переход от одномандатной системы к пропорциональной, аналогичной той, которая применяется при выборах местных советников. Для обеспечения стабильности избирательной системы и постепенного перехода выборы депутатов Народного собрания Гагаузии, назначенные на 15 ноября 2026 года, в последний раз пройдут по мажоритарной системе.

Проект также укрепляет статус Центрального избирательного совета Гагаузии, уточняя его полномочия и интегрируя его в единую систему избирательного администрирования. Совет будет состоять минимум из семи и максимум из 11 членов. Назначаемые лица должны будут соответствовать тем же критериям и проходить такие же процедуры проверки, которые предусмотрены законодательством для лиц, занимающих и претендующих на государственные должности.

Документ также предусматривает меры по предотвращению использования административных ресурсов в избирательных целях. Центральные и местные органы власти будут обязаны принимать административные акты, прозрачно устанавливающие условия предоставления помещений для встреч с избирателями. Они также должны будут обеспечить минимальное количество помещений, которыми избирательные конкуренты смогут пользоваться на равных условиях. Кроме того, встречи с избирателями должны будут проводиться вне рабочего времени государственных учреждений, чтобы предотвратить злоупотребление административными ресурсами во время избирательных кампаний.

Предусмотрены и изменения, касающиеся осуществления права голоса. Регистрация по месту жительства или временного проживания должна быть осуществлена не менее чем за три месяца до дня голосования, чтобы избиратель мог проголосовать на основании этих данных.

Законопроект также изменяет правила управления счетами, используемыми в ходе избирательных кампаний и группами инициативы. Корректируются сроки и процедуры открытия, использования, приостановления и закрытия счетов с отметками «Избирательный фонд» и «Для группы инициативы» с учётом графика работы банковских учреждений и опыта последних выборов. Одновременно избирательные конкуренты смогут использовать наряду с банковскими счетами и платёжные счета, предоставляемые поставщиками услуг, авторизованными Национальным банком Молдовы.

Проект содержит и изменения, касающиеся регистрации кандидатов, разработанные с учётом рекомендаций Миссии по наблюдению за выборами ОБСЕ/БДИПЧ, изложенных в итоговом отчёте о парламентских выборах 28 сентября 2025 года. Так, если исключение кандидатов, признанных не соответствующими требованиям, приведёт к нарушению минимальной квоты представительства обоих полов, избирательным конкурентам будет предоставлен срок для корректировки списков и приведения их в соответствие с требованиями законодательства.

При разработке законодательной инициативы авторы — группа депутатов от ПДС — учли предложения Центральной избирательной комиссии, сформулированные по итогам послевыборных оценок выборов 2024 года и парламентских выборов 2025 года. Кроме того, инициатива предусматривает необходимые нормативные решения для исполнения Постановления Конституционного суда №8 от 9 июля 2026 года.

Авторы законопроекта провели публичные консультации как в Кишинёве, так и в Комрате.