Будущий премьер-министр должен, как минимум, взять на себя обязательство положить конец практике назначения на должности без проведения конкурсов, непотизму, возведенному в ранг административной практики, и назначению на ключевые должности лиц, чьи резюме не выдерживают даже поверхностной проверки. Соответствующее заявление сделал эксперт Игорь Мунтяну, сообщает ТРИБУНА.

В данном контексте Игорь Мунтяну предложил ряд приоритетных задач для кандидата на пост премьер-министра Василе Тофана:

«1. Создание независимой комиссии по назначениям с реальными, а не номинальными полномочиями. В качестве образца предлагается Комиссия по государственной службе Великобритании (Civil Service Commission): при отборе кандидатов на высшие государственные должности (аналог генеральных секретарей в Республике Молдова), большинство членов комиссии составляют лица без партийной принадлежности, а само ведомство ежемесячно публикует данные о количестве объявленных конкурсов и назначениях без конкурсного отбора.

2. Предварительная проверка кандидатов, вместо расследований после скандалов. В Эстонии с 2013 года функционирует специализированный центр по оценке компетентности и неподкупности претендентов на ключевые должности в государственном аппарате. Центр отвечает за проверку порядка 700–800 высших должностных лиц системы до их назначения, а не после того, как пресса выявит их уязвимые места.

3. Автоматическое аннулирование назначений вместо обращений в Комиссию по этике. В данном вопросе необходима предельная жесткость и ясность: если родственник первой или второй степени родства оказывается в прямом подчинении или вовлечен в цепочку закупок, курируемых чиновником, акт о назначении должен автоматически считаться недействительным. Это должно происходить без отдельной процедуры обжалования, без льготного периода и без ссылок на «незнание» со стороны должностного лица.

4. Фиксированные сроки полномочий и увольнение исключительно по утвержденному перечню оснований. Цель инициативы — установление мандатов сроком на 4–5 лет для руководителей государственных учреждений и предприятий с исчерпывающим списком оснований для их освобождения от должности (обвинительный приговор суда, некомпетентность, подтвержденная государственным аудитом, установленный конфликт интересов). Необходимо исключить размытые формулировки и политическое распределение должностей.

5. Слабый административный потенциал является главным вызовом в рамках кластеров, открытых на переговорах о вступлении в ЕС. Как ни парадоксально, но ввиду плачевного положения дел в Республике Молдова именно в этой сфере могут быть реализованы наиболее значимые, радикальные реформы. Причем не в качестве символического жеста».

«Почему сейчас, а не через два года? Потому что у нас нет времени. Переговорные кластеры ориентированы, в первую очередь, на достижение реальных результатов в Республике Молдова. Окно возможностей невелико, и оно закроется математически, а не политически… Здесь не нужна смелость. Нужны техническая точность и воля к установлению правил именно сейчас, пока общественность заинтересована в кардинальных переменах», — подчеркнул эксперт Института развития и социальных инициатив (IDIS) «Viitorul».