Бывший председатель Конституционного суда Александр Тэнасе, ссылаясь на объявление о том, что скоро будет представлена новая концепция реформы государственного управления, сказал, что президент страны права, когда говорит, что термин «район» прописан в Конституции страны, сообщает ТРИБУНА.

«Вчера было объявлено, что Правительство в ближайшее время может выступить с концепцией реформы государственного управления. Если до сих пор речь шла о реформе местного публичного управления, то из высказываний главы государства термин «местное» каким-то образом исчез. Пока неясно, идет речь о простой оговорке, или это переосмысление реформы. Президент Майя Санду утверждает, что об отказе от районов речи не идет, «потому что невозможен отказ от района, поскольку такая структура предусмотрена Конституцией».

С определенной точки зрения мы должны согласиться с Президентом. Статья 110 (1) Конституции (Административно-территориальное устройство) предусматривает, что «в административном отношении территория Республики Молдова подразделяется на села, города, районы […]». Таким образом, административно-территориальное устройство Республики Молдова осуществляется на двух уровнях: села (коммуны) и города (муниципии) составляют первый уровень, районы составляют второй уровень. Поэтому, анализируя термин «район» через призму конституционных положений, (!) как структурный элемент административной организации государства, действительно нельзя отказаться от этого элемента без вмешательства в Конституцию. Но это не означает, что количество единиц второго уровня нельзя сократить с 32 до 10 (например)», — отметил он.

Александр Тэнасе также сказал, что еще одним аспектом термина является лингвистико-терминологическое измерение, которое на самом деле является политическим измерением.

Эксперт в области права также сообщил, что Конституция не должна рассматриваться как препятствие для реформирования и модернизации государства.

«За три десятилетия независимости всегда приводился главный аргумент в пользу невозможности отказа от советской архитектуры местного публичного управления, положения ст. 110 и 113 Конституции. На самом деле это ложь. Конституция не является самоубийственным пактом, поэтому она не является и не должна рассматриваться как препятствие для реформирования и модернизации государства. Как бы вы ни трактовали Конституцию, не может быть установлено обязательство не ликвидировать/объединять те районные образования, население которых меньше, чем микрорайон в Кишиневе, но которые «кормят» многочисленную и громоздкую администрацию (кстати, ненужную) как в советское время», — подчеркнул он.