Либерал-демократическая партия Молдовы (ЛДПМ) отмечает, что процесс укрупнения населённых пунктов, продвигаемый нынешней властью, отошёл от принципов подлинной административной реформы и превратился в политическую операцию, управляемую PAS, сообщает TRIBUNA.

По мнению формирования, заявление эксперта Конгресса местных властей Молдовы (CALM) Виорела Русу от 24 августа подтверждает предупреждения ЛДПМ: представленное как «добровольное» укрупнение превратилось в полупринудительный процесс посредством административного давления и финансовых условий, выдвигаемых перед мэрами и местными советами.

«Когда общине сообщают, что она потеряет доступ к финансированию, если не согласится на укрупнение, уже нельзя говорить о добровольном решении. Когда государственные средства используются для вознаграждения населённых пунктов, следующих указаниям власти, и наказания общин, отказывающихся от объединения, это уже не реформа, а механизм политического контроля.

Государственный бюджет принадлежит всем гражданам Республики Молдова. Он не является собственностью PAS и не может использоваться для дисциплинирования мэров или разделения общин на „лояльные“ и „неудобные“.

Предупреждения CALM подтверждаются в том числе свидетельствами бывших представителей центральной администрации на местах.

ЛДПМ считает, что реформа местного публичного управления (МПУ) приобрела политический характер и адаптируется к электоральным интересам PAS. Изменение правил, уменьшение роли местного консенсуса, давление на избранных представителей и обусловливание доступа к государственным средствам создают подозрение, что административное перераспределение территории страны осуществляется по политическим критериям.

Критиковать способ проведения реформы — не значит выступать против реформы. Республика Молдова нуждается в глубокой и последовательной административно-территориальной реформе. Но её нельзя сводить к упразднению некоторых примэрий и перемещению чиновников из одного здания в другое.

Простое объединение населённых пунктов не создаёт экономии. Более крупная примэрия автоматически не означает инвестиций, рабочих мест, дорог или более качественных государственных услуг. Без финансовой децентрализации, инфраструктуры, инвестиций и региональных экономических центров мы получим более крупные административные единицы, но столь же бедные и зависимые от Кишинёва.

С точки зрения ЛДПМ, реформа МПУ должна стать основой глубокой экономической реформы. Новая территориальная организация должна строиться вокруг региональных центров, способных привлекать инвестиции, создавать рабочие места, поддерживать местную промышленность и останавливать депопуляцию.

Реформа должна обеспечить реальную децентрализацию ресурсов и полномочий, развитие инфраструктуры и государственных услуг, привлечение инвестиций и формирование жизнеспособных экономических регионов.

Изменение административных границ не может решаться без участия общин. С гражданами необходимо консультироваться, а их волю — уважать.

Реформа должна иметь чёткое правовое основание, регулироваться органическим законом, а новые административные модели должны быть апробированы до их распространения на национальном уровне.

Республике Молдова не нужна карта, нарисованная в штаб-квартире PAS. Ей нужна новая административная и экономическая архитектура, разработанная совместно с мэрами, экспертами, представителями деловых кругов и гражданами», — заявила партия.

ЛДПМ призывает Правительство прекратить политическое, административное или финансовое давление на органы местного публичного управления и обнародовать правовые основания, источники бюджетного финансирования и критерии распределения стимулов для объединённых населённых пунктов. Доступ к государственным средствам должен быть гарантирован всем общинам независимо от политического выбора мэров или граждан.

ЛДПМ требует представить независимый анализ уже проведённых объединений и провести публичные консультации по комплексной концепции административно-территориальной реформы, увязанной со стратегией регионального экономического развития.

«Административно-территориальная реформа должна служить развитию Республики Молдова, а не укреплению политического контроля PAS», — заключила партия.