После того как в прошлом году власть PAS добилась «достижения», не имеющего прецедентов в отношениях Республики Молдова с внешними финансовыми партнёрами, — отмены двух траншей на сумму свыше 170 млн долларов США, — сегодня, после сложных переговоров, сотрудничество с МВФ было возобновлено. Это хорошая новость. Молдове необходимы бюджетная дисциплина, сокращение зависимости от заимствований и более ответственная политика государственных расходов.

Но главная проблема заключается в другом: страна начинает получать счёт за ошибки последних лет.

Среди всех обсуждаемых условий одно имеет наиболее серьёзные последствия для граждан и экономики — сокращение бюджетного дефицита.

В последние годы власть перешла от модели, в которой дефицит был временным инструментом, к модели, где бюджетный дефицит стал постоянным механизмом функционирования государства. В этом смысле PAS вполне может войти в историю как власть, жившая в долг.

В 2026 году дефицит Национального публичного бюджета запланирован на уровне 21,5 млрд леев. Для сравнения: весь долг, накопленный через дефициты в период 2010–2019 годов, составлял около 20,3 млрд леев. Иными словами, то, что Республика Молдова накапливала за десятилетие, сегодня планируется за один год.

В период 2020–2026 годов совокупный бюджетный дефицит достигает почти 100 млрд леев. В течение семи лет Республика Молдова тратила почти на 100 млрд леев больше, чем производила и собирала в виде доходов. Речь идёт не о масштабных структурных преобразованиях, а об экономике, функционировавшей за счёт накопления долгов.

Годовой дефицит вырос с 1–3 млрд леев до 2020 года до 10,6 млрд в 2020-м, 14,6 млрд в 2022-м, 15,6 млрд в 2023-м, 18,1 млрд в 2025-м и 21,5 млрд, запланированных на 2026 год.
Проблема не только в том, что страна слишком много занимала. Проблема в том, что долг начинает диктовать экономическую политику.

Первое требование нынешней корректировки — снижение бюджетного дефицита до 3,5% ВВП. Однако Республика Молдова, начиная с 2020 года, суммарно превысила этот ориентир примерно на 7,9% ВВП, что в ценах 2026 года составляет около 30 млрд леев.

Чтобы к 2029 году соответствовать требованиям МВФ, дефицит необходимо сократить ещё на 2,2% ВВП. Корректировку нужно начинать уже сейчас, чтобы к 2029 году ежегодное сокращение достигло 10,4 млрд леев. В ближайшие четыре года дефицит должен быть уменьшен как минимум на 30 млрд леев.
И здесь возникает фундаментальный вопрос: откуда возьмутся эти деньги?

Существует лишь три решения.

Первое — увеличение бюджетных доходов: более высокие налоги, отмена налоговых льгот, сокращение преференциальных ставок, отмена некоторых исключений по НДС и пересмотр налоговой базы.

Второе решение — сокращение бюджетных расходов. Если инвестиции необходимо сохранять, давление неизбежно переместится на социальный блок: зарплаты, пенсии, компенсации и более скромные темпы роста.

Однако существует и третье решение — внешние гранты. Деньги, которые не нужно возвращать.

Для Молдовы минимально логичной целью должны быть внешние гранты не менее 3% ВВП. В 2014 году Молдова смогла этого добиться. Сегодня же, несмотря на более благоприятный геополитический контекст и беспрецедентную внешнюю поддержку, в 2024 году внешние гранты составили лишь 0,8% ВВП.
Более того, в период 2021–2026 годов Республика Молдова упустила гранты, эквивалентные примерно 10,8% ВВП, что в ценах 2026 года составляет почти 41 млрд леев. Вместо этого были взяты дорогие кредиты.
В 2010–2014 годах более двух третей внешней поддержки предоставлялось в форме грантов. Сегодня соотношение противоположное: около 75% — кредиты и лишь 25% — гранты.

Республике Молдова необходимы соглашение с МВФ и порядок в государственных финансах. Но после лет исторических дефицитов и стремительного роста долга страна начинает платить цену этой политики. И при отсутствии внешних грантов и экономики, способной генерировать дополнительные доходы, коррекция рискует обернуться более высокими налогами и новым счётом, который снова ляжет на плечи граждан.

Влад Филат, лидер Либерал-Демократической Партии Молдовы