Либерал-Демократическая Партия Молдовы (ЛДПМ) тщательно проанализировала проект о введении чрезвычайного положения в энергетическом секторе, а также сопутствующие документы, представленные Правительством, и констатирует наличие юридических изъянов, фактических несоответствий и системных рисков, ставящих под сомнение законность, соразмерность и необходимость данной инициативы, сообщает ТРИБУНА.

ЛДПМ выражает обеспокоенность намерением ПАС вернуться к непрозрачным практикам управления посредством использования чрезвычайных инструментов с целью обхода демократического контроля, ограничения доступа к информации и маргинализации роли Парламента. В предлагаемой редакции введение чрезвычайного положения рискует трансформировать конституционный механизм, предназначенный для исключительных ситуаций, в инструмент повседневного управления, лишённый достаточной прозрачности и надлежащего контроля.

ЛДПМ подчёркивает, что введение чрезвычайного положения должно строго соответствовать критериям необходимости и исключительности. В соответствии со статьёй 54 Конституции, любое ограничение основных прав должно быть чётко обосновано, ограничено во времени и применяться в качестве крайней меры. Представленный Правительством проект не демонстрирует исчерпания обычных механизмов реагирования и не содержит анализа возможных альтернатив.

«Предлагаемый срок в 60 дней носит произвольный и несоразмерный характер. Описываемый кризис имеет преимущественно техническую природу и требует точечных, адаптивных вмешательств, а не установления жёсткого чрезвычайного режима на длительный период. Отсутствуют объективные критерии, обосновывающие такую продолжительность, механизмы периодической переоценки и чёткие условия досрочного прекращения. Проект также вызывает серьёзные вопросы в части соблюдения принципа разделения властей. Правительство наделяет себя расширенными полномочиями, включая возможность отступления от действующего законодательства и прямого вмешательства в экономические процессы, что создаёт предпосылки для дискреционного осуществления исполнительной власти.

Существенные риски возникают в сфере государственных закупок, где предусмотренные отступления от стандартных процедур могут привести к снижению прозрачности и способствовать коррупционным практикам при отсутствии эффективного парламентского контроля и независимого аудита. Кроме того, проект предусматривает широкие вмешательства в экономическую деятельность и информационное пространство без чёткого определения их пределов», — говорится в заявлении.

ЛДПМ обращает внимание на существенное фактическое несоответствие: ситуация квалифицируется как серьёзный кризис, тогда как её оценочное экономическое воздействие составляет около 0,02% ВВП за один час перебоя. При отсутствии чётких сценариев и кумулятивной оценки последствий введение 60-дневного чрезвычайного режима представляется необоснованным. Аргументы, касающиеся импорта топлива и природного газа, сформулированы в общем виде и не подкреплены конкретными данными или чётко разработанными сценариями.

ЛДПМ признаёт сложный региональный контекст и наличие реальных рисков, однако они не могут служить основанием для неоправданного расширения полномочий исполнительной власти, ослабления парламентского контроля или ограничения гражданских прав без надлежащего обоснования.

ЛДПМ требует глубокой переработки данного проекта, строгого ограничения срока действия любых чрезвычайных мер, устранения положений, допускающих общие отступления от законодательства, введения эффективных механизмов парламентского контроля и обеспечения полной прозрачности всех принимаемых решений и осуществляемых расходов.