Строительная компания утверждает, что столичная примэрия и правительственные чиновники намеренно блокируют проект строительства здания Национального центра спортивной медицины (НЦСМ) Atletmed. Несмотря на то, что с 2014 года существует постановление правительства, а также решения примэрии и Кишиневского муниципального совета, разрешающие возведение здания, работы застопорились, а компания, выигравшая по тендеру право на строительство, осталась с «носом» и финансовыми потерями.
Так, Постановлением Правительства № 789 от 29 сентября 2014 года было одобрено предложение Министерства здравоохранения об использовании земельного участка площадью 0,2617 га, кадастровый номер 0100517195, по улице Белинского, 4, мун. Кишинэу, находящегося в пользовании Национального центра спортивной медицины Atletmed, с целью проектирования и строительства 9-этажного здания (из которых этажи 1 и 2 – для административных целей, для размещения Национального центра спортивной медицины Atletmed, а этажи 3-9 – для жилищных целей), а также обустройства автостоянки.
Строительная компания Inamstro выиграла инвестиционный конкурс на снос, проектирование и строительство девятиэтажного здания, как и предусматривал проект. Работы должны были проводиться за счет собственных средств инвестора. По словам представителей Inamstro, компания понесла расходы на снос, проектирование, рытье котлована под фундамент будущего здания и бурение свай.
Кроме того, компания заявляет, что помимо этих расходов она понесла финансовые потери, предоставляя квартиры медицинскому персоналу, отобранному Министерством здравоохранения. Требование о предоставлении квартир по преференциальной цене было частью условий партнерства, а список бенефициаров и заявка на предоставление жилых помещений были представлены Рабочей комиссией по реализации Постановления Правительства № 789 от 29.09.2014.
По словам представителей строительной компании, в декабре 2014 года был подписан договор с НЦСМ Atletmed, по которому стороны обязались выполнить положения Постановления Правительства № 789 от того же года. Все шло по плану, компания вкладывала собственные финансовые средства в снос существующих зданий на участке и подготовку строительной площадки. Тем временем в течение 2016 года Примэрия муниципия Кишинев выдала и градостроительный сертификат на проект строительства, а затем была выдана и авторизация на строительство.
Однако через три месяца после начала работ проект был внезапно приостановлен после того, как группа физических лиц оспорила разрешительные документы на выполнение строительных работ, добившись в то же время судебного решения о приостановке работ.
«После ряда гражданских тяжб местная публичная администрация, неправомерно и вопреки государственно-частному партнерству, приняла решение об отмене выданных разрешительных документов, одновременно отменив решение КМС об утверждении зонального градостроительного плана застройки земельного участка по ул. В. Белинского, 4. Право нашей компании и НЦСМ Atletmed на строительство предусмотрено решениями центрального органа публичной власти, в данном случае Правительства, которое издало акт, имеющий преимущественную силу по отношению к актам местного органа публичной власти. В этих условиях примэрия и примар столицы должны руководствоваться положениями постановления правительства и заключенного между сторонами договора гражданского общества и выдать авторизации на строительство, которые позволят продолжить работы. Тем более что в результате мы понесли финансовые потери. Мы потратили деньги на снос, обустройство участка и начало строительных работ», – говорит адвокат компании Ион Бричак.
Защита также утверждает, что ни один из первичных актов, которые легли в основу государственно-частного партнерства, не был аннулирован. Более того, данное постановление правительства было оспорено в Конституционном суде, который, в свою очередь, постановил, что оно законно и никоим образом не нарушает Основной закон.
Строительная компания заявляет, что если проект не будет возобновлен, они будут добиваться справедливости в судебной инстанции
В то же время Счетная палата в аудиторском отчете за 2022 год констатировала, что «Министерство здравоохранения не предприняло достаточных мер для реализации положений Постановления Правительства от 2014 года о строительстве Национального центра спортивной медицины».
«Также Счетная палата отметила в своем отчете, что инвестиционный проект не достиг намеченной цели и что руководство Министерства здравоохранения, ответственное за мониторинг этапов реализации этого проекта, не выполнило свои обязанности. Мы неоднократно обращались в Министерство здравоохранения, Министерство труда и социальной защиты, НЦСМ Atletmed и даже к премьер-министру Республики Молдова, но власти ничего не предпринимают для реализации проекта. Сейчас мы проводим оценку прямых инвестиций, ущерба, понесенного нашей компанией в связи с остановкой этого инвестиционного проекта, и в случае отсутствия желания со стороны властей завершить инвестиционный проект мы будем вынуждены требовать компенсации в судебном порядке. Поведение властей для нас необъяснимо. С одной стороны, партнерство, Постановление Правительства и договор гражданского общества действительны, с другой стороны, Министерство здравоохранения ничего не делает для их реализации. Мы не понимаем, почему никто из министерства не прислушивается к нам и не прилагает усилий для завершения партнерства, ведь они воспользовались частными инвестициями с нашей стороны, и если они не хотят осуществлять строительство, то должны выплатить нам компенсацию. Министерство получило выгоду от Inamstro и тогда, когда ему понадобились квартиры по преференциальной цене для своих сотрудников, оно организовало Комиссию по реализации Постановления Правительства № 789, но впоследствии эта комиссия больше не собиралась, хотя бы для того, чтобы спросить нас, как продвигается инвестиционный проект? С какими вызовами мы сталкиваемся?», – спрашивает адвокат компании.
Что касается примэрии, то здесь все еще сложнее. По словам представителей компании, муниципальные власти отказываются выдавать авторизацию на строительство 9 этажей, заявляя, что градостроительная зона на этом участке не позволяет этого сделать.
«Это ложный аргумент, поскольку в 2016 году примэрия выдала градостроительный сертификат и авторизацию на строительство (градостроительная зона та же, что и сегодня), позволив Inamstro проектировать и строить 9-этажное здание. Более того, количество этажей прямо указано в Постановлении Правительства, поэтому отказ примэрии выдать авторизацию на строительство явно необоснован», – добавил Ион Бричак.
Редакция ZIUA направила официальные запросы в Министерство здравоохранения и столичную примэрию с просьбой высказать свою точку зрения на заявления представителей строительной компании, но пока не получила никакого ответа. Как только представители этих двух ведомств ответят на письмо ZIUA, мы готовы опубликовать реакцию в одной из последующих статей.
Загрузка ...
