Исполнительный совет Международного Валютного Фонда (МВФ) завершил вторую оценку хода выполнения программы[i] с Республикой Молдова сроком в 40 месяцев, финансируемой МВФ посредством механизмов кредитования ECF (Расширенного механизма кредитования) и EFF (Механизма расширенного финансирования) [ii]. Молдова получила доступ к траншу в 20,65 миллионов СПЗ (приблизительно 27 миллионов долларов США), которые будут использованы для бюджетной поддержки, в результате чего общая сумма выплат по программе ECF/EFF составит около 206,6 миллиона СПЗ (около 275 миллионов долларов США).

В перспективе Молдове придется и в дальнейшем сталкиваться с многочисленными проблемами. Согласно прогнозам, экономика сократится на 1,5 процента в 2022 году, после чего последует скромное восстановление в 1,5 процента в 2023 году, из-за затяжного воздействия войны России против Украины и ухудшения перспектив роста в странах-основных торговых партнеров Молдовы. По оценкам, инфляция уже достигла своего пикового значения, но и в ноябре оставалась высокой, на уровне 31,4 процента (в годовом исчислении). Ожидается, что в текущем году дефицит бюджета увеличится до 6 процентов ВВП, вследствие политики противодействия резкому росту стоимости жизни и энергетическому кризису, в то время как на дефицит счета внешних текущих операций по-прежнему будут влиять выросшие затраты на импорт энергоносителей. Риски снижения темпов экономического роста высоки и сильно склоняются в сторону ухудшения ситуации, включая риски дальнейшей эскалации войны России против Украины. Тем не менее, несмотря на сложную обстановку, программа выполняется успешно. Были успешно реализованы важные программные обязательства в области бюджетного управления и управления финансовым сектором, а также реформирования сектора госпредприятий.

По завершении обсуждений на заседании Исполнительного совета, г-н Кенджи Окамура, заместитель исполнительного директора МВФ и уполномоченный председатель заседания, заявил:

«Последствия вторжения России в Украину продолжают оказывать сильное влияние на Молдову. Перебои с поставками энергоносителей оказывают дополнительное давление на экономику, а трудности, связанные с высокими ценами на энергоносители и продукты питания, ведут к снижению уровня жизни уязвимых слоев населения. В результате перспективы молдавской экономики хуже, чем прогнозировалось на момент первого обзора.

Несмотря на эти проблемы, власти по-прежнему твердо намерены выполнять программу, поддерживаемую МВФ, которая направлена на поддержку уязвимых слоев населения, продвигая в то же время реформы госуправления и решая проблемы развития страны с целью создания условий для устойчивого инклюзивного роста. Власти Молдовы успешно выполнили структурные обязательства в области управления государственными инвестициями, реформирования сектора госпредприятий и управления финансовым сектором. Повестка реформ в рамках программы была дополнительно усилена за счет включения шести новых структурных контрольных показателей, помогая реализации приоритетных мер.

Программа, поддерживаемая МВФ, способствовала мобилизации значительного внешнего финансирования, которое помогло Молдове покрыть неотложные финансовые затраты. Поскольку риски остаются высокими, а перспективы крайне неопределенными, решительное продвижение властями мер политик будет иметь критическое значение для обеспечения дополнительной поддержки со стороны внешних партнеров посредством грантов и льготного финансирования, необходимых для противостояния потрясениям, снижения зависимости от дорогостоящего краткосрочного внутреннего финансирования и сохранения бюджетной устойчивости. Непрерывное внедрение реформ также поможет Молдове создать прочную основу для устойчивого инклюзивного роста.

Приоритеты краткосрочной политики властей должным образом сосредоточены на обеспечении энергетической безопасности, защите наиболее уязвимых слоев населения от роста стоимости жизни и сохранении макрофинансовой стабильности. Власти должны придерживаться и в дальнейшем надлежащего набора мер политик, который сыграет решающую роль в противодействии рискам ухудшения ситуации, в случае если они материализуются, при одновременном движении в сторону достижения долгосрочных целей развития. Необходимы дальнейшие усилия для повышения эффективности расходов, укрепления доверия к бюджету и мобилизации внутренних доходов. Необходимо ускорить реформирование сектора госпредприятий для повышения их эффективности и сдерживания рисков для бюджета, в то время как всеобъемлющие реформы в области госуправления, в судебной системе и в области борьбы с коррупцией будут способствовать экономическому росту.

Хотя обновленный прогноз инфляции указывает на возможность смягчения денежно-кредитной политики, которое должно быть тщательно откалибровано, высокий уровень неопределенности требует повышенной осторожности в этом процессе. Мы приветствуем принятие закона, направленного на укрепление институциональной автономии и управления Национального банка Молдовы (НБМ). Сохранение независимости НБМ необходимо для укрепления доверия и повышения эффективности политик».