Бывший депутат Игорь Мунтяну, соучредитель Комитета в поддержку единства и благосостояния (CUB), считает, что территориальная реформа является первостепенной необходимостью в Республике Молдова, сообщает ТРИБУНА.

«Нынешние районы уже давно стали простыми приводными ремнями центральной власти, они осуществляют исключительно делегированные полномочия и уже не являются автономными, независимыми и подотчетными общинам, избравшим их, что является основным критерием, согласно которому Автономная хартия Местных властей квалифицирует их как «местные власти». Поскольку 80% их бюджетных ресурсов представляют собой целевые трансферты (государственные услуги, такие как образование, социальная помощь), районы больше не являются «местными властями» даже номинально, они скорее являются продолжением правительства на территории, а не МПА. Местные власти должны обладать правами и подлежать местному контролю.», — отметил он в своем посте в Facebook.

Эксперт по общественной политике также заявил, что «идея о том, что районная реформа не может состояться, потому что это не разрешено Конституцией Республики Молдова, не выдерживает никакой критики.»

«Отмечу в этой связи Решение Конституционного Суда № 50 от 05.09.1999, которым было рассмотрено обращение группы депутатов, ходатайствовавших о проверке конституционности ряда положений закона № 191-XIV от 12 ноября, 1998 г. об административно-территориальном устройстве Республики Молдова и Приложение № 2 к нему. Анализируя ходатайство, Конституционный Суд постановил, что (1) способ организации административно-территориальных единиц относится к компетенции Парламента, и признание ходатайства неконституционным означало бы вмешательство в законодательный процесс; (2) предоставление статуса муниципалитета некоторым городам, согласно статье 110 Конституции, также является компетенцией Парламента и не может быть ограничено положениями текста Конституции. Другими словами, Конституция не может служить предлогом для Правительств, чтобы отложить или заблокировать территориальную реформу.», — добавил он.

По его словам, нынешние районы являются препятствием для демократизации и углубления реформ на местном уровне.

«Страх перед переменами можно понять с электоральной точки зрения, но с политической точки зрения это самоубийство для любого правительства, которое сегодня решит выступить против них. Не Конституция препятствует территориальной реформе, а старый менталитет использования советской архитектуры вертикального контроля для достижения эфемерных политических выгод. Конституция Республики Молдова не содержит прямого обязательства «прокачивать» существующие районы до следующего избирательного цикла, (1) игнорируя острый вопрос об оптимизации расходов, которые они потребляют, (2) игнорируя требование общества иметь больше экономически жизнеспособных и более социально ответственных муниципиев, и (3) задерживая естественный процесс предоставления местным органам власти эффективной способности получать, управлять и автономно привлекать европейские ресурсы в процессе вступления в ЕС», — также заявил Игорь Мунтяну.

Бывший депутат подчеркнул, что местная автономия является неотъемлемой частью ЕС. «Вы не можете быть европейцем, если задушите децентрализацию и остановите местную автономию. В 2022 году приоритетом является укрепление местной автономии путем грамотной территориальной реформы и ликвидации районной опеки — старого и антиевропейского советского наследия.», — заключил он.