«Сегодня, по Конституции, мы имеем государство, объявленное децентрализованным, а на деле принятие решений и финансовая власть почти полностью принадлежит центральным властям… Отсюда царящая нищета, ведь центральная власть 30 лет заботилась только о своих интересах…». Такое мнение высказал бывший депутат Юрий Цап, эксперт в области государственного управления, сообщает ТРИБУНА.

По сути, сказал он, речь идет о реальной децентрализации полномочий по принятию решений по управлению государственными делами.

По его словам, реформа государственного управления, основанная на децентрализации власти, является условием/путем переосмысления статуса Республики Молдова. «На самом деле, еще в январе 2015 года в информационных бюллетенях партнеров по развитию прямо говорилось: «Подлинные реформы в системе юстиции и государственном управлении будут способствовать успеху реформ во всех других секторах». В том же духе условие было повторено в Стратегии реформы государственного управления на 2016-2020 годы, за исключением того, что олигархический режим использовал его как прикрытие для преследуемых целей…», — сказал Цап.

Бывший депутат отметил, что, судя по Программе правительства и Плану действий Правительства на 2021-2022 годы, у нынешней политической власти нет четкого и последовательного видения и на этот счет.

«Я буду настаивать на необходимости ускорения реформы государственного переосмысления путем децентрализации власти, имея в виду создание сильных местных и региональных территориальных общин, обладающих способностью предоставлять государственные услуги на условиях субсидиарности. Другими словами, местные и региональные власти по согласованию с децентрализованными службами государства (префектами/префектурами, которые будут работать в административных округах) будут нести ответственность за управление государственными делами на подведомственных территориях, а центральная исполнительная власть будет управлять. То есть это административная система, основанная на принципе субсидиарности, которая приблизит власть/решение к гражданам и вовлечет их в процесс принятия решений.

В контексте многочисленных дискуссий выскажу мысль о преобладающих упрощенческих подходах, ведь административно-территориальная реформа не является самоцелью. Речь идет о децентрализации власти как предпочтительной форме переосмысления государства в условиях основополагающего принципа субсидиарности. Речь идет о создании административной системы, способной генерировать развитие, основанное на творческом духе граждан», — сказал он в Facebook.

Юрий Цап подчеркнул, что децентрализация власти – это не прихоть правителей, а обязанность, вытекающая из обязательств Республики Молдова в контексте европейских устремлений, и ее практическое преобразование должно следовать доктринальным постулатам и передовому опыту Европейского Союза, если мы действительно хотим обеспечить демократизацию общества и устойчивое развитие Республики Молдова.

 

Кристина Гурез