Бывший депутат, экс-примар Юрие Цап заявил, что на протяжении пяти лет наблюдается ухудшение положения дел с местной автономией, сообщает ТРИБУНА.

«Пять лет назад, 4 марта 2016 года, во втором чтении был принят законопроект № 2474 от 26 октября 2012 года. По сути, речь идет об установлении правовой защиты местной автономии так как, согласно его положениям, местные власти получили право обращаться в Конституционный суд в случае нарушения их основных принципов. Другими словами, проект предусматривает право властей МПУ менять целевое назначение земельных участков и, соответственно, перечисление финансовых средств из местного бюджета», – написал Цап на своей странице в Facebook.

Он отметил, что путь этого проекта (26 октября 2012 г. – 4 марта 2016 г.) подтверждает, что политическая власть противится реальной децентрализации власти. «Фактически, проект был инициирован в сентябре 2010 года и предусматривал корректировку 12 законов, в том числе законов о собственности АТО и государственных закупках. По настоянию правительства два последних были исключены, проект перерегистрирован. Однако правительство дало отрицательное заключение по проекту», – уточнил бывший депутат.

«К сожалению, у бывших лидеров АЕИ были другие интересы, кроме системных реформ. По прошествии пяти лет мы видим ухудшение ситуации с местной автономией. Таким образом, собственные доходы МПУ, которые к тому же являются основным показателем автономности, максимально снизились. В 2018 году правительство Демократической партии признало их падение ниже 10 процентов. Кстати, это самый низкий уровень с момента вступления в силу положений Европейской хартии местного самоуправления для Республики Молдова (01.02.1998). Пока что ничего существенно не изменилось. Напротив, чередующиеся правительства умножили проблему, и красноречивым примером этого является так называемый проект «Хорошие дороги», который, по сути, является неконституционным, но не привел к необходимым изменениям, а скорее является манипулятивным.», – заявил Цап.

Он также сказал, что, по сути, положения Конституции о местном самоуправлении полностью игнорировались и продолжают игнорироваться. Ведь, политические силы, которые чередовались после принятия Конституции, имитировали децентрализацию власти, политически подчиняя себе местные публичные власти и используя их для обеспечения своего политического / электорального влияния. «Плачевное состояние большинства населенных пунктов является следствием вопиющего нарушения Конституции и основных прав жителей сел, коммун, городов и муниципиев. По сути, факт серьезного нарушения Конституции не вызвал возмущение ни среди политических элит, ни у большинства экспертов… Почему?!», – отметил бывший примар.

В то же время Цап упомянул, что нынешний политический кризис вернул в дискуссию вопрос о верховенстве закона, ответственности за соблюдение Конституции и ценностей демократии. Вот только как политики, так и эксперты должны принять эти ценности как бесспорные, а не подходить к ним избирательно, как это было в течение почти 30 лет независимости.

В заключение бывший депутат сказал, что местная автономия проистекает из принципа национального суверенитета и принципа представительности, поскольку верховенство власти / воли народа является одним из двух компонентов суверенитета и действительно должно преобладать, так как подавление национального суверенитета под видом соблюдения Конституции – это отсутствие здравого смысла.

 

 

Кристина Жикол