Интервью с министром сельского хозяйства и пищевой промышленности Эдуардом Грама.

Г-н Грама, каким был 2016 год для сельского хозяйства Молдовы?

Эдуард Грама: Год был довольно противоречивым, произошли как положительные, так и отрицательные моменты. Если вспомнить, год начался не слишком хорошо, с морозами на севере, что серьезно повлияло на садоводческую отрасль. Но был очень хорошим годом для первой группы зерновых, отметив рекордный урожай. После этого мы столкнулись с проблемой, связанной с засухой, которая повлияла на вторую группу – подсолнечник, кукурузу и т. д.

Это был год, который ежемесячно преподносил нам сюрпризы, но в целом – год был относительно хорошим для фермеров. Все познается в сравнении. Таким образом, по сравнению с 2015 г. – был хорошим годом, а по сравнению с 2014 г. – был удовлетворительным. Но, если учитывать, что ВВП увеличился на 5%, из которых 3,5% благодаря сельскому хозяйству, можно сказать, что все-таки 2016 г. был хорошим годом.

Какие события являются самыми важными событиями 2016 г. в подведомственной Вам области?

Эдуард Грама: Первым большим событием стало то, что мы заплатили все долги, накопленные с 2014 года – более пятисот миллионов леев. Это является достижением, особенно в нынешней экономико-финансовой ситуации, в которой мы находимся. В настоящее время мы начали и погашение долгов за 2016 год – уже выплатили более 200 млн. леев.

Также, был утвержден Закон о субсидировании – важный документ, над которым мы работали совместно с законодательным органом около двух лет

В большинстве предприятий, подведомственных министерству, мы изменили менеджмент, и они были благоприятными. Таким образом, в «Franzeluţa», «Cricova», «Mileştii Mici» пришли новые менеджеры с новыми идеями и повысили прибыль. Считаю, что у предприятий будет стабильный доход и в 2017 году.

Мы разработали в течение года, новый Земельный кодекс, который готовим для утверждения в парламенте. Мы усердно работали над каждой главой, и если он будет принят, это будет достижением нынешнего года.

В 2016 году Вы стали министром. Что определило Вас принять эту должность, которая предполагает большую ответственность?

 Эдуард Грама: В 2015 году определенный период я занимал должность заместителя министра сельского хозяйства и пищевой промышленности, будучи ответственным за область виноградарстве и виноделия. Это был вызов и с профессиональной точки зрения, особенно потому, что я должен был управлять одной из самых важных областей РМ и найти эффективные решения для существующих проблем.

В какой степени Вам удалось достичь намеченных целей на 2016 г.?

Эдуард Грама: Где-то 50 на 50, к сожалению. Мы работали интенсивно во всех областях, в которых запланировали достигнуть определенных результатов, но по ряду причин, по некоторым направления нам еще много придется поработать и в этом году.  Одно из возможных объяснений было бы, что не все зависит от Министерства сельского хозяйства. Существуют законодательные акты, реформы, проекты, которые требуют усилий со стороны центральных и местных органов власти, и которые требуют совместных действий и твердую решимость делать то, что необходимо. К сожалению, у нас не было желаемого сотрудничества с коллегами из Министерства окружающей среды. Например, мы не нашли общий язык в деталях, связанных с использованием в орошении подводных вод. Другой пример – мы не смогли решить проблему, связанную с польским кредитом из Министерства финансов, и многие другие недопонимания, замедлившие наш прогресс.

Что бы Вы изменили из того, что произошло в 2016 г., если бы у Вас была возможность вернуться в прошлое?

Эдуард Грама: Я думаю, что стал бы меньше политиком. Я пришел в министерство из частного сектора. Во многих случаях приходишь с конкретными идеями, и считаешь, что решение очень простое, но, к сожалению, на уровне государства не всегда хорошо быть прямым человеком. Возможно, некоторые вопросы можно было бы решить более эффективно, если бы я пришел с другим подходом.

С какими самыми серьезными проблемами сталкивается сельское хозяйство РМ, и как можно их решить?

Эдуард Грама: Существуют две большие проблемы, которые требуют решения. Первая – касается Земельного кодекса и, в частности, относится к главе Земли (их консолидации, приобретения, обмена, аренды и др.). Мы являемся маленькой страной, и у нас нет больших площадей, а многие из существующих – разбиты на участки, и во многих районах страны существуют проблемы, связанные с ней – владельцы некоторых земель эмигрировали за границу, других – умерли и не успели переоформить документы, третьи – не желают ни обрабатывать землю, ни давать ее в аренду, но и продавать тоже не хотят.

В этих условиях трудно совершенствовать сельское хозяйство, тем более, что необходимы значительные инвестиции. Инвесторы, однако, очень сдержанны, если у них нет конкретной картины на дальнейшую перспективу. Другая проблема, но уже на глобальном уровне, относится к глобальному потеплению. В последние годы, высокие температуры спровоцировали жесткую засуху, перед которой мы бессильны, ели не решим проблему орошения. Невозможно совершенствовать сельское хозяйство без воды. Существуют и другие проблемы, как например, касающиеся стабильности в данной области, желания фермеров получать большие субсидии, и чтобы они выплачивались вовремя, а самая важная проблема связана с  психологией людей, работающих в сельском хозяйстве.

Правительство, в котором Вы состоите, является коалиционным. В какой степени она проявила себя как команда в 2016 году?

Эдуард Грама: Мы существуем в качестве консолидированной команды. В течение года я не заметил, чтобы на первый план выдвигались интересы партий в ущерб профессиональных. В правительстве работают представители нескольких партий, но считаю, что это единственное правительство, в котором не ставился и не ставится акцент на партийную принадлежность. У нас изначально была договоренность, что политикой должны заниматься на законодательном или коалиционном уровне, а также парламентское большинство, а мы будем заниматься своими делами, и вопросов не было.

У меня хорошие отношения со всеми коллегами в правительстве, независимо от политической принадлежности.

Чего вы ждете от 2017 года?

Эдуард Грама: Спокойствия. На самом деле, в сельском хозяйстве не существует спокойствия, к сожалению. Самым большим вызовом для нас является разработка политик для того, чтобы фермеры могли работать в нормальных условиях. Сельское хозяйство является частью бизнес-среды, и как любой другой бизнес требует минимум условий, а их обеспечение – это наша забота. Для фермеров, мы хотим достойных и справедливых условий труда, а это означает, что нам необходимо  открыть экспортные рынки, чтобы решить проблемы, связанные с эмбарго, найти решения по совершенствованию нормативно-правовой базы и т.д.

Было бы необходимо ввести единый налог в сельском хозяйстве, о котором говорят уже много лет, и я надеюсь, что в 2017 г. мы начнем работу над разработкой данного проекта.

Мы будем работать более успешно с Министерством финансов. У нас существует предварительная договоренность с ними, и, может, удастся осуществить определенные эксперименты в некоторых районах, и если они будут успешными – внедрим их на уровне страны.

Но больше всего я хочу, чтобы мы выплачивали субсидии вовремя – это является первостепенным. Я уверен, что в скором времени мы рассчитаемся со всеми долгами, которые перешли с 2016 г на 2017 г.

Надеемся решить проблему, связанную с эмбарго на экспорт, введенного Россией, но и проблемы, связанные с транзитом в Казахстан.

Также, большие надежды мы возлагаем на внедрение программы ENPARD.  Скоро мы получим второй транш

Каковы ваши планы на будущее в личном и профессиональном плане?

Эдуард Грама: В профессиональном плане я уже высказал свои пожелания. А в личном – все они, так или иначе, связанны с профессиональной деятельностью. Но все-таки есть у меня одно желание – когда завершу работу в министерстве, хочу вернуться в винодельческую область и, может быть, мне удастся открыть винодельню. Но до тех пор, было бы здоровье и терпение, чтобы решить проблемы, связанные с сельским хозяйством.

Политический альманах Республики Молдова – 2016