Центр анализа и предупреждения коррупции (ЦАПК) оценил проект закона о пенитенциарной системе с точки зрения прав человека.

Как сообщает ТРИБУНА, анализ был проведен председателем Центра инициативы и мониторинга публичных органов власти Ионом Дроном, который утверждает, что проект является неудавшимся, и через 10-15 лет он будет выглядеть по-другому.

«Если этот закон будет принят в предложенном виде, РМ еще долгое время будут держать на расстоянии от европейских стандартов. Проект содержит несколько правил, которые противоречат конституционным нормам.

Автор предлагает рассчитывать рабочий стаж для установления добавок к зарплате, но способ подсчета стажа за выслугу лет определяется правительством. Таким образом, намерение автора заменить институциональные компетенции противоречит принципу разделения властей в государстве.

Автор предлагает, в качестве критерия – разделение должностей со специальным статусом по отношению к минимальным необходимым исследованиям. Этим разделением маргинализируются, превращаются в низшую группу те, которые часто непосредственно взаимодействуют с  заключенными, что является недопустимо согласно Конституции (равенство).

В рамках экспертизы не были выявлены правила, которые были бы несовместимы с практикой Конституционного суда или юриспруденцией Европейского суда по правам человека.

Намерение автора сохранить для государственных служащих специальные звания, аналогичные воинским званиям является вопиющим несоответствием со Стратегией по реформированию сектора правосудия и в связи с этим, проект не способствует достижению основной цели демилитаризации пенитенциарного персонала.

Проект не содержит положений, касающихся ответственного органа, методологии психологической оценки при устройстве на работу и разработку тестов по проверке способностей кандидата и  работника.

Хотя реализация нового проекта будет осуществляться на расходах, экономическое и финансовое обоснования не ясны. Не указывается будущее финансовое воздействие на государственный бюджет.

В конце надо отметить, что отсутствие возможности децентрализации и подготовки персонала демилитаризованной пенитенциарной системы с современным менеджментом, будет и впредь держать Р. Молдову далеко от европейских стандартов и практики в этой области. В связи с этим, проект является провальным проектом», – сказал Ион Дрон.

Кристина Парфени