În cadrul unui interviu acordat portalului TRIBUNA, directorul general al Agenției Proprietății Publice (APP), Ghenadie Țepordei, a vorbit despre concesionarea Aeroportului Internațional Chișinău.

T.: Dle. Director, ceva timp în urmă Premierul Chicu anunța că examinează cazul concesionării AIC de către Avia Invest Srl. În opinia Premierului contractul ar trebui reziliat. Dar progrese nu se văd, înțelegem că au fost doar declarații?

G.Ț.: Nu au fost doar declarații. Prim-ministrul a vorbit despre faptul că, concesionarea aeroportului a fost realizată într-o manieră ne-judicioasă și ne-transparentă, fapt care compromite încrederea în corectitudinea procedurii.

La solicitarea Prim-ministrului, APP a inițiat un proces de examinare a angajamentelor contractuale și respectării lor de către Avia Invest, în cadrul căruia au fost identificate mai multe aspecte ce necesită clarificate. La această etapă vă pot spune că, în opinia mea, contractul este foarte comod pentru Avia Invest, și mult mai puțin comod pentru autorități. Putem constata că, la acea etapă, negociatorii din partea concesionarului au fost mai eficienți decât cei din partea statului.

T.: Ați găsit devieri de la angajamentele contractuale? Or Avia Invest afirmă că își respectă deplin angajamentele.

G.Ț.: Comisia de monitorizare a concesiunii a examinat respectarea angajamentelor contractuale și a constatat devieri. În speță, a fost constatat că Avia Invest nu a realizat darea în exploatare a bunurilor-obiect al contractului de concesiune, prevăzute în etapa I de investiții. În adresa Avia Invest a fost transmisă o notificare referitoare la înaintarea pretențiilor, și au fost calculate penalități în conformitate cu prevederile contractuale.

T.: Care-s penalitățile?

G.Ț.: La situația din 10.03.2020 mărimea daunelor constituie suma de 500200 EUR.

T.: Avia Invest a achitat penalitățile?

G.Ț.: Avia Invest a refuzat să achite penalitățile și APP întreprinde acțiunile necesare pentru inițierea litigiului judiciar în vederea recuperării daunelor pretinse. Ne ghidăm de art. 22.1 al contractului de concesiune nr. 4/03 din 30 august 2013.

Dar asta e doar una din problemele identificate de noi.

T.: Ce ați mai găsit?

G.Ț.: De exemplu, ne-a trezit curiozitatea raportul de audit al situațiilor financiare. Compania independentă, contractată de Avia Invest pentru realizarea auditului anual, a menționat mai multe rezerve în raportul său. Una din ele vizează costul investițiilor indicate de Avia Invest. Auditorul nu este sigur că costul investițiilor realizate de Avia Invest – adică a lucrărilor executate și a materialelor folosite – corespunde valorilor de piață.

În cazul în care Avia Invest nu avea ce ascunde, managementul companiei punea la dispoziția auditorului toate materialele referitoare la modul de achiziție a serviciilor și mărfurilor, pentru a demonstra că practicile companiei sunt transparente și eficiente. Sau venea cu un audit suplimentar al investițiilor efectuat. Aveau să fie întreprinse toate acțiunile pentru ca raportul de audit să nu conțină rezerve.

Dar acest lucru nu a fost făcut, și APP acum are aceleași rezerve. Avem motive să credem că costul investițiilor declarate de Avia Invest a fost articial mărit. Vom întreprinde măsuri de evaluare a costului investițiilor, pentru că acesta stă la baza angajamentelor Avia Invest în fața statului.

O altă abatere a concesionarului este lipsa garanției de bună execuție a lucrărilor în favoarea APP. Contractul obligă Avia Invest să mențină valabilă o garanție de 1 milion de euro.

În noiembrie 2019 APP a solicitat Avia Invest să prezinte garanția de bună execuție, dar concesionarul așa și nu a prezentat-o. Și pe acest caz APP pregătește actele pentru adresarea în instanță.

T.: Aveți comentariile Avia Invest referitoare la rezervele din raportul de audit?

G.Ț.: Nu avem. Rezervele auditorului sunt doar încă un element care alimentează neîncrederea în intențiile bune ale Avia Invest. Un alt aspect care alimentează neîncrederea este modul de administrare a resurselor de către managementul Avia Invest. Din valoarea de circa 2,6 miliarde de lei a activelor administrate, managementul Avia Invest a dispersat sub diferite genuri de avansuri, credite comerciale, investiții în părți afiliate, peste 1,1 miliarde lei.

Menționez asta în contextul faptului că Avia Invest nici acum, după o întârziere de peste 2 ani, nu a depus pentru examinare proiectul terminalului de pasageri și nu a asigurat darea în exploatare a unor bunuri prevăzute în Etapa I de investiții.

T.: Ce acțiuni veți întreprinde?

G.Ț.: Echipa Prim-ministrului acționează în strictă conformitate cu legea. Avansăm pe aceste și alte dimensiuni. Mai există și acțiuni întreprinse de Autoritatea Aeronautică Civilă care vizează comportamentul pe piață al Avia Invest.

T.: Care sunt acele acțiuni?

G.Ț.: La acest subiect este mai indicat să discutați cu AAC. Colegii de la AAC privesc lucrurile mai larg și sunt axați pe modele de comportament care pot determina creșterea industriei serviciilor de transport aerian. De asta sunt concentrați pe formarea tarifelor și excluderea abordărilor abuzive, care cresc costurile companiilor aeriene și prin urmare costul biletelor. Din câte cunosc colegii lucrează intens pe această direcție.

T.: Vă mulțumim.

Cristina Pendea