În cadrul unui interviu acordat portalului TRIBUNA, Directorul general al Autorității Aeronautice Civile din Moldova, Radu Bezniuc, a vorbit despre crearea unui centru de instruire regional în domeniul aviației civile, care va reprezenta un imbold puternic pentru RM, susținut de Organizația Internațională a Aviației Civile și a Comisiei Europene, dar și despre alte aspecte importante legate de activitatea aeronautică.

T.: Recent s-a anunțat constituirea unui fond pentru dezvoltarea  aviației civile. Ce reprezintă și care este scopul acestuia?

R.B.: Fondul de dezvoltare a aviației este o premieră absolută de la începutul istoriei de independență a Republicii Moldova. În primul rând, este un rezultat direct al efortului comun al Guvernului în ceea ce ține de dezvoltarea ramurii.

Din 2012, în special după ce a fost semnat Acordul privind spațiul aerian unic cu UE, piața aviatică din Republica Moldova a cunoscut o evoluție spectaculoasă, înregistrând  în doar primii 3 ani o dublare a fluxului de pasageri prin Aeroportul Internațional Chișinău.

Astfel, datorită dezvoltării în ascensiune a pieței și creșterii continue a fluxului de pasageri, s-a majorat corespunzător și venitul provenit din plățile efectuate de companii pentru activitățile de supraveghere,  efectuate de către  Autoritatea Aeronautică Civilă. Respectiv, aceste venituri au fost conservate, reușindu-se crearea unui excedent de peste 50 mln de lei. Sunt bani care vin din industria aeronautică a Republicii Moldova și urmează a fi utilizați pentru interesul aviației civile.

T.: Ați putea să ne oferiți mai multe detalii despre proiectele care ar putea fi finanțate prin acest Fond? Cum vor fi alocate sursele financiare?

R.B.: La prima etapă, desigur că ne vom axa pe crearea unei baze  solide pentru instruirea persoanelor în domeniul aviației civile, care să aibă statul de centru regional. Vorbesc despre pregătirea piloților, dar și despre perfecționarea inspectorilor aeronautici, cei care monitorizează respectarea tuturor cerințelor de calitate și siguranță în domeniu.

Vreau să vă spun că industria aviației civile este bazată pe respectarea strictă a unui  șir de reguli, elaborate și impuse de către organizațiile internaționale din acest domeniu cu scopul de a garanta siguranța și calitatea zborurilor. Sunt sute,  chiar mii de manuale  și instrucțiuni, care în permanență se actualizează. Iar pentru a ține pasul evoluțiilor, specialiștii atât din industrie, cât și din instituțiile de supraveghere din întreaga lume sunt obligați să facă instruirile corespunzătoare.  Crearea în Moldova a unui centru de instruire regional în domeniul aviației civile ne va asigura cu personal calificat pe deoparte, dar și va contribui la creșterea  reputației țării noastre pe plan regional.

Sunt și alte proiecte atractive pentru sector pe care le avem în vedere și cu care vom veni la timpul potrivit. Și chiar dacă la prima vedere ar părea că fondul nu este atât de mare, important este că s-a făcut acest prim pas, care ne va permite să venim cu o cotă de cofinanțare în proiecte dezvoltate în parteneriat cu ICAO, Comisia Europeană sau alte organizații. Iar aceasta înseamnă atragerea unor finanțări impunătoare în sectorul aviației. Cred că, în scurt timp, o să vedem efecte pozitive foarte puternice.

În ceea ce ține de administrarea fondului, la moment încă nu avem stabilite criteriile clare, urmând să fie luată o decizie de principiu privind destinația celor 52 de milioane de lei.

Cert este că gestionarea banilor se va face strict în conformitate cu regulamentul care va fi aprobat de către Guvern în acest sens sau, dacă va fi cazul, aprobat de către Parlament prin lege separată. Fondul apare ca și element de sumă în bugetul Autorității, dar repartizarea acestuia nu va fi realizată de către noi, ci de un consiliu special, numit de Guvern.

T.: Dacă tot vorbim despre finanțări, zilele trecute a fost publicat pentru consultări proiectul bugetului Autorității Aeronautice Civile, iar mai multe media au făcut chiar senzație în legătură cu nivelul de salarizare.

R.B.: Bugetul este impresionant pentru unele instituții publice. Dar vreau să remarc că în cazul nostru este vorba despre plăți de supraveghere, percepute din industria aviatică.

Mai mult ca atât, nivelul de salarizare care pentru o instituție publică pare a fi înalt, a fost stabilit reieșind din prevederile Legii aviației civile, dar și din recomandările Organizației Internaționale a Aviației Civile (ICAO). Anterior, în rapoartele de monitorizare efectuate de către ICAO nu o dată s-a menționat necesitatea conformării standardului internațional de salarizare în domeniu, acest aspect fiind atribuit la capitolul deficiențe când se evalua situația și perspectivele evoluției pieței avia din Republica Moldova. Inspectorii AAC trebuie să beneficieze de un nivel de remunerare cel puțin similar celui pe industrie, pentru a garanta imparțialitatea și obiectivitatea lor.

În același timp, mi-a fost neclar motivul acestor atacuri, din momentul în care se respectă legislația și este asigurată transparența. Personal sunt foarte deschis comunicării și sunt disponibil să ofer toate informațiile și explicațiile, în cazurile când ni se solicită.

E ușor să faci senzație, prezentând unilateral niște cifre, dar cu regret este la fel de ușor să deviezi întreg sector pe zona gri în raporturile cu organizațiile internaționale, inclusiv Comisia Europeană, care ne monitorizează strict, și se poate întâmpla că efectele unor presiuni nejustificate să fie extrem de nefaste pentru țară și pentru cetățeni în parte.

La moment, industria aviatică din țara noastră a reușit să se conformeze și sa asigure funcţionarea într-un cadru complex de standarde, stabilite atât la nivel internațional, cât şi la cel regional şi naţional. Acest fapt asigură nu doar premise de creștere pentru sector, dar și un grad înalt de încredere din partea pasagerilor. Cred că orice persoană care urcă la bordul aeronavei și-ar dori să aibă în continuare certitudinea că la pregătirea zborului au fost respectate toate protocoalele de calitate și siguranță. Datoria noastră este și în continuare să asigurăm acest echilibru în industrie, prin impunerea respectării întocmai a tuturor cerințelor.

T.: Pe lângă aspecte de siguranță, așteptările pasagerilor sunt legate de extinderea ariei orașelor spre care pot călători și desigur de prețurile la bilete. Care sunt perspectivele în acest sens? Ne putem aștepta la careva surprize?

R.B.: Aderarea țării noastre la Spatiul Aerian Comun a creat premise puternice pentru dezvoltarea pieței. Dacă vă amintiți, până în 2012 cetățenii noștri doar se uitau cu invidie la alte state, unde erau prezente un număr mare de companii aeriene, cu o varietate de destinații de dezbor. De low-costuri nici nu se vorbea. Astăzi, de pe Aeroportul Internațional Chișinău se efectuează curse directe spre mai mult de  40 de orașe, fiind oferite sute de conexiuni. Și prețurile la bilete au scăzut simțitor.

Venirea companiilor noi pe piață reflectă în mod direct existența oportunităților reale de dezvoltare și a unui mediu concurențial sănătos. Și operatorii stabiliți deja pe piață în permanență vin cu destinații noi. Doar în ultimul an au lansate așa rute precum Florența, Bruxelles, Voronej, Krasnodar. Iar Wizz Air, cea mai mare companie aeriană low-cost din Europa Centrală şi de Est a decis să deschidă o bază operaţională la Aeroportul Internaţional Chişinău și deja a anunțat noi destinații de zbor din Chișinău.

Suntem informați și despre planurile companiilor care operează în Republica Moldova, privind extinderea hărții zborurilor, oferind pasagerilor așa destinații noi precum Geneva, Birmingham, Berlin ș.a.

În ceea ce ține de surprize, cred că în 2017 vom avea parte de mai multe. Printre marile așteptări, desigur este venirea gigantului Qatar Airways. Personal, am purtat negocieri atât cu omologul meu din Qatar, dar și cu manageri de top din cadrul companiei aeriene din Qatar, care mi-au confirmat intenția de a lansa zboruri spre Chișinău chiar din acest an.

La fel, avem confirmarea de la Fly dubai, compania low-cost din Emiratele Arabe Unite, privind decizia de a relansa cursa Chișinău-Dubai, urmare a reevaluării situației economice regionale.

Autoritatea Aeronautică Civilă acordă, în limita competențelor, sprijinul companiilor aeriene în deschiderea rutelor noi. În acest sens suntem în discuții cu mai multe companii, inclusiv low-costuri. Cred că în perioada ce urmează vom veni cu mai multe noutăți bune. Totodată, perspectivele sunt strâns legate de posibilitățile financiare și interesul economic, iar regula aceasta este aplicabila atât față de  pasageri, cât și față de operatori aerieni.

T.: Urmeză să fie deschise și alte aeroporturi internaționale în RM? Se vehiculează despre Bălți…

R.B.: Pot să vă asigur că, în momentul când ni se va solicita nouă activitatea de certificare pe aeroportul concret ca să putem constata dacă corespunde sau nu condițiilor de certificare pentru un aeroport internațional, vom putea răspunde adecvat. La moment, noi nu suntem pe poziția de a declara că vom gestiona într-un fel sau altul. Este un proces lung care presupune investiții majore.

T.: Dle Bezniuc, știm că recent ați finisat studiile în Singapore. Oferiți-ne detalii…

R.B.:  Am finalizat studiile pe domeniul Management al Aviației Civile, iar atunci când urmezi un studiu concret, reușești să implementezi lucrurile la fel atât de bine și la tine în țară. Ceea ce facem cu Fondul Aviației Civile este rezultatul acelei experiențe din Singapore, când, bazându-ne pe experiența altor state, identificăm modul cel mai potrivit care ar putea ajuta industria aviației civile să devină extrem de importantă pentru economia RM Academia din Singapore m-a ajutat pe mine să identific noi oportunități pentru dezvoltarea aviației civile din Moldova, la fel să identific și viitori parteneri de dezvoltare, inclusiv  pentru acest centru de instruire regional, pe care dorim să-l realizăm.

Mihaela Conovali

Notă: Republicat din data de 22.05.2017.