Premierul Pavel Filip și echipa sa pregătesc o nouă reformă, impactul căreia va fi resimțit de întreaga societate în cel mai scurt timp – reforma sistemului de salarizare. Deocamdată, informațiile ce se fac publice la această temă poartă un caracter mai mult evaziv, iar din ele aflăm doar că periodic au loc anumite ședințe de lucru, fără a se da careva detalii. Dar chiar și așa putem intui că impactul acestei noi reforme va fi minimum ca și cel al reformei sistemului de pensionare, care a intrat în vigoare la începutul anului curent.

Nu cred că voi greși dacă voi afirma că această nouă reformă trebuie privită și ca un fel de a doua etapă a reformei sistemului de pensionare. De fapt, aceste două reforme sunt ca și aripile unei păsări, or efectul celei dintâi ar fi fost unul nesemnificativ dacă nu se implementa și cea de-a doua. Or, după scăderea presiunii pe fondul de pensii (lucru care s-a făcut prin reforma sistemului de pensionare), acum se impune identificarea mijloacelor pentru susținerea acestuia, iar unica cale reală în acest sens este să se facă ordine în sistemul de salarizare. Evident, nu acesta este unicul efect urmărit prin reforma sistemului de salarizare și, cel mai probabil, în prim plan vor fi scoase beneficiile ce vor apărea ca urmare a acestei reforme pentru salariați. Dar, nici efectul pe care-l va avea reforma respectivă asupra fondului de pensii nu trebuie subestimat.

Astăzi, fondul de pensii are posibilități limitate și aceasta e din cauza că numărul angajaților oficiali este unul relativ mic, iar salariile oficiale pe care le primesc persoanele ce muncesc legal și, respectiv, defalcările care se fac în fondul social nici pe departe nu corespund necesităților reale de susținere a pensionarilor. Stabilind noi reguli de salarizare, inclusiv fixând noi nivele minime în acest domeniu, cointeresând angajatorii să renunțe la plata salariilor în plic, prevăzând un sistem stimulatoriu în acest sens, dar și pedepse mult mai dure, Guvernul va obține un dublu efect – scoaterea unei importante părți a economiei subterane la suprafață și majorarea defalcărilor în fondul social.

Întrebarea este pe ce cale va merge Guvernul? Dacă va introduce doar măsuri cu caracter obligatoriu pentru patroni, pentru angajatori, fără a le complementa cu măsuri stimulatorii, atunci, cel mai probabil, intențiile sale vor suferi eșec. În acest caz, Guvernul nu doar că nu reuși să diminueze economia informală, ci și va submina propria reformă – cea a sistemului de pensii. Dacă însă Guvernul va promova, prin această reformă, măsuri cunoscute sub denumirea convențională de „conformare benevolă”, atunci efectul ar putea fi unul pozitiv.

Și mai este un detaliu important: în ce măsură va reuși Guvernul să promoveze o reformă a sistemului de salarizare fără ca aceasta să exercite o influență semnificativă asupra inflației? Pentru că, dacă acest moment nu va fi calculat din start, poate că și salariile vor crește, dar puterea de cumpărarea va rămânea aceeași, dacă nu chiar se va diminua.

Probabil, în scurt timp, Guvernul va începe să „vorbească” la această temă și, atunci când vom ști ce concret urmează să se întâmple, vom putea veni cu aprecieri mult mai clare. Deocamdată însă știm doar că ni se pregătește o surpriză, iar dacă aceasta va fi plăcută sau mai puțin plăcută, vom afla la momentul potrivit.

Igor Volnițchi

Notă: Republicat din data de 25 aprilie 2017.