Парламент в третьем чтении проголосовал за законопроект о публичном участии в процессе принятия решений. Инициатива направлена на приведение национального законодательства в сфере общественного участия в соответствие с европейскими принципами и стандартами и на укрепление демократии участия, сообщает TRIBUNA.

Документ закрепляет в законодательстве механизм гражданской инициативы. Таким образом, граждане старше 16 лет смогут предлагать государственным органам инициировать разработку решений, представляющих общественный интерес, на национальном или местном уровне.

Гражданская инициатива сможет быть зарегистрирована через платформу e-Democrație либо направлена государственным органам в электронном или бумажном виде. В ней должны быть описаны проблема, требующая решения, предлагаемое решение, а также уровень, которого касается инициатива — национальный или местный. Инициативы, содержащие оскорбительные высказывания либо угрозы национальной безопасности, общественному порядку или здоровью граждан, приниматься не будут.

После подачи соответствующий орган получит не более 10 рабочих дней для проверки допустимости инициативы. После регистрации начнётся этап публичной поддержки гражданской инициативы. Он будет проходить исключительно через платформу e-Democrație, с идентификацией пользователей посредством государственных электронных сервисов аутентификации. Автор инициативы сможет самостоятельно определить продолжительность кампании по её поддержке — от одного до шести месяцев.

Для рассмотрения государственными органами гражданская инициатива должна будет собрать минимальное количество подписей. Для инициатив национального уровня потребуется поддержка не менее 10 000 граждан. Для местных инициатив порог будет устанавливаться поэтапно в зависимости от численности населения соответствующей общины. Инициативы, собравшие необходимое количество подписей, будут официально рассмотрены соответствующим государственным органом.

Через платформу e-Democrație граждане также смогут подавать запросы на доступ к информации, представляющей общественный интерес, в том числе касающейся процесса принятия решений.

Законопроект также предусматривает возможность использования расширенных форм общественного участия, таких как гражданские ассамблеи и национальные диалоги, в случаях, когда традиционных форм консультаций недостаточно.

Документ затрагивает и процесс публичных консультаций по законодательным инициативам. Публикация материалов для консультаций на платформе particip.gov.md станет обязательной, а сроки проведения консультаций будут увеличены, что даст гражданам и заинтересованным организациям больше времени для анализа предложений и представления рекомендаций.

В ходе рассмотрения законопроекта в третьем чтении депутат Василе Грэдинару объявил об отзыве из зарегистрированной им поправки положений, касающихся рекомендаций, представленных заинтересованными сторонами в устной форме. Таким образом, такие предложения будут включаться в протокол заседания по публичным консультациям и рассматриваться наравне с рекомендациями, представленными в письменном виде.

Законопроект о публичном участии в процессе принятия решений был разработан Государственной канцелярией при поддержке экспертов Совета Европы и рабочей группы, в которую вошли представители центральных органов власти и гражданского общества. Документ направлен на приведение национального законодательства в сфере публичного участия в соответствие с европейскими стандартами.

Новые положения вступят в силу 1 января 2027 года, а механизм гражданской инициативы начнёт применяться с 1 января 2028 года.