În cadrul unui interviu acordat portalului TRIBUNA, deputatul Nicolae Ciubuc, ex-ministru al Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului, a făcut bilanţul anului 2019 şi s-a referit la planurile de viitor.

T: În 2019 s-a încheiat mandatul Dvs. de ministru. Cum a fost acest mandat?

N.C.: Încă până la momentul învestirii în funcția de ministru al Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului, aveam formată o viziune cu privire la direcțiile de dezvoltare a acestor sectoare. Nu pot să contest că cel mai propriu domeniu a fost cel al agriculturii, totuși încă din primele zile am îmbrățișat și domeniile dezvoltării regionale și mediului. Am fost norocos să am colegi profesioniști care au fost deschiși să muncim împreună pentru a reuși să implementăm multe proiecte, dar și să elaborăm un șir de inițiative pe care le-am lăsat moștenire pentru a fi lansate.

A fost o perioadă relativ scurtă de timp, fapt de care am fost conștient din prima zi de activitate, dar acest lucru m-a motivat și mai mult. Am înțeles din start că nu este timp pentru adaptare și am mobilizat la maxim resursele de care dispune Ministerul pentru a aduce rezultate benefice țării și cetățenilor. În acest mandat am fost foarte aproape de beneficiarii politicilor ministeriale, am avut dialoguri constructive cu reprezentanții fiecărui segment din gestiune, iar asta mi-a permis să mă familiarizez în termeni restrânși cu problemele din sectoare. Mandatul de ministru a fost o responsabilitate enormă și consider că am reușit să răspund așteptărilor.

T: Cu ce realizări în funcţia de ministru vă mândriţi cel mai mult?

N.C.: În perioada de referință m-am concentrat pe măsurile care erau necesar de întreprins pentru a revitaliza anumite sectoare. Una din cele mai importante realizări a fost lansarea mai multor politici menite să redreseze starea lucrurilor, printre acestea pot menționa reforma intstituțională a sistemului de educație, știință și cercetare în sectorul agricol, care avea drept scop ajustarea acestor trei domenii la necesitățile momentului, în așa fel ca să furnizeze livrabilele necesare sectorului agrar. La fel, am reușit să elaborăm programe – horticol, lapte, apicol, carne, care prevăd măsurile ce urmează a fi implementate în următorii cinci ani pentru a dezvolta domeniile vizate. La fel, așa cum am constatat în 2018 deficiențe majore la capitolul infrastructura post-recoltare, am operat modificări la cadrul normativ existent în domeniul subvenționării pentru ca fermierii ce investesc în utilaje și echipamente pentru păstrarea, prelucrarea și procesarea produselor agricole, să beneficieze de suport substanțial din partea statului.

Referitor la realizările din sectoarele ce vizează dezvoltarea regională și mediu, putem enumera și aici rezultate palpabile. Împreună cu colegii, am reușit să valorificăm, în proporție de 100%, fondurile din gestiunea Ministerului – Fondul național de dezvoltare regională și Fondul ecologic național, ceea ce înseamnă proiecte de infrastructură, alimentare cu apă și sanitație și de management a deșeurilor implementate în toată ţara. Pentru comparație, anul acesta, deși avem un dificit enorm pentru acoperirea proiectelor depuse spre fiananţare în ultimii 7 ani, din datele MADRM, s-a reușit valorificarea în proporție de doar 50% a fondurilor destinate mediului si dezvoltării regionale.

​Un proiect de anvergură care a fost lansat în perioada mandatului meu de ministru a fost construcția apeductului Chișinău-Strășeni-Călărași. Acest proiect va fi realizat cu sprijinul partenerilor de dezvoltare și va aduce apă potabilă pentru locuitorii raioanelor Strășeni și Călărași. Șirul realizărilor poate continua, în partea ce ține de managementul deșeurilor unde, împreună cu colegii, am elaborat un plan de acțiuni, cu identificarea inclusiv a mijloacelor financiare, pentru dezvoltarea infrastructurii în domeniu managementului deșeurilor la nivel de țara. Prin negocieri şi discuții cu partea ucraineană, am reușit stoparea construcției complexului hidroenergetic de la Novodnestrovsc, continuarea căruia ar fi creat riscuri eminente pentru asigurarea cu apa potabilă a localităților RM care se alimentează din râul Nistru, inclusiv mun. Chişinău, nemaivorbind şi de riscurile asupra mediului şi ecosistemului acestui obiectiv acvatic vital.

T: Ce aţi face în primul rând, dacă aţi reveni acum în fruntea MADRM?

N.C.: Din start, trebuie să fie clar că acest lucru nu este posibil, mai cu seama în legislatura actuală. Așa cum sunt ales deputat în Parlamentul RM într-o circumscripție uninominală – Călăraşi, Ungheni, iar cetățenii m-au împuternicit să le reprezint interesele în calitate de deputat, vreau să mă dedic în continuare pentru a-mi duce la bun sfârșit angajamentele. În plus, o eventuală plecare a mea din Parlament, chiar și într-o funcție în Guvern, ar presupune organizarea alegerilor anticipate, ceea ce implică cheltuieli enorme, cetățeni vor fi din nou chemați la urne, etc. În ultima perioada au fost deja organizate alegeri anticipate pentru 3 circumscripții, iar în scurt timp urmează să aibă loc alegeri în circumscripția Hâncești. Cu toții am fost martori la indignarea mai multor alegători la acest subiect, dat fiind sumele de bani necesare pentru organizarea alegerilor, care puteau fi utilizați la soluționarea unor probleme mult mai stringente.

Totuși, ipotetic vorbind, luând în considerare faptul că am avut o perioadă în care domeniile din responsabilitatea Ministerului au avut de pătimit în urma incapacității unora de a gestiona o asemenea instituție, cred că la moment, Ministerul trebuie să vină cu o altă abordare. Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului este responsabil de sectoare vitale pentru dezvoltarea strategică a țării, iar abordarea pragmatică este unica soluție pentru asigurarea unui progres durabil și viabil. ​Consider, că poți contribui la dezvoltarea domeniilor din responsabilitatea Ministerului chiar şi neavând statutul de ministru.

Am fost plăcut surprins de faptul că în fruntea Ministerului a venit o persoană care posedă abilități și competențe pentru a pune amprenta în mod pozitiv asupra activității acestuia, iar faptul că am muncit cândva împreună, va duce la ceea ca vom avea în continuare o colaborare pe măsură.

Consider imperios necesar, reluarea proiectelor lansate și uitate pe poliță, unul din ele fiind programul „Apă Bună pentru Moldova”, prin care ne propuneam construcția anual a sistemelor de apă și sanitație, pentru ca în 7 ani toți cetățenii localităților urbane și rurale să beneficieze de acces la apă de calitate și servicii de sanitație, implementarea reformei în domeniul educației şi științei agricole care la moment se află într-o stare dezastruoasă, identificarea surselor pentru suplinirea FNDAMR, dar şi în acelaşi timp îmbunătățirea managementului instituțional la AIPA, care în ultima perioada e tot mai pasivă, fără inițiative noi de susținere a fermierilor, ținând cont de realitățile şi problemele din sector. Drept exemplu, din 2020, fermierii noștri urmau sa beneficieze de plăți la hectar și pe cap de animal, măsura care nu va fi realizată, inclusiv din cauza lipsei de viziune, proceduri tehnice de administrare a acestor măsuri.

Reforme instituţionale sunt necesare la Agenția „Moldsilva”, la „Apele Moldovei”. Planuri de reformare au fost elaborate doar că trebuie duse la bun sfârșit. Un obiectiv strategic al Ministerului trebuie să fie implementarea agendei privind Acordul de Asociere RM-UE, realizarea căruia va aduce sectoarele din domeniul de activitate la un alt nivel de dezvoltare, ceea ce se va răsfrânge pozitiv şi asupra vieţii cetăţenilor țării noastre. La fel, în regim de urgenţă, este nevoie de elaborat o noua strategie de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural. Amintesc că actuala strategie expiră în 2020. În acest sens, avem nevoie de o actualizare a direcțiilor politicii de stat reieșind din actualele condiții de dezvoltare a sectoarelor date, schimbările climatice, conjunctura pieţii de desfacere, problema forței de muncă din acest sector etc. Trebuie să menționez că Ministerul are în gestiune domenii în care pe parcursul timpului s-au acumulat restanțe și probleme ce necesită implicare majoră din partea autorităților, iar ignorarea acestora va duce la consecințe grave pe termen lung. În acest sens, cred că este nevoie de mobilizarea echipei și a instituțiilor din subordinea Ministerului pentru ca să generăm rezultate în termeni restrânși.

T: În 2019 aţi fost ales deputat în circumscripţie uninominală. Cum vi s-a părut această experienţă?

N.C.: Trebuie să recunosc, a fost prima experiență când m-am înscris într-un exercițiu electoral, mai ales în calitate de candidat la funcția de deputat în legislativ într-o circumscripție. Participarea mea în calitate de candidat în circumscripția uninominală Călărași-Ungheni, a avut şi o încărcătură emoțională, de suflet, dat fiind faptul că sunt originar din raionul Călărași. M-am lansat în campanie având crezul că experiența acumulată în activitatea profesională, cunoașterea îndeaproape a problemelor cetățenilor din localitățile rurale, mă vor avantaja în raport cu oponenții. Făcând abstracție de faptul că scopul oricărei campanii electorale este victoria, m-am concentrat pe oameni, pe nevoile lor, și am făcut tot posibilul să ajung în fiecare localitate, oferind astfel ocazia fiecărui să își cunoască candidatul la funcția de deputat. Desigur, un factor care a contribuit la scorul obținut este și echipa care mi-a fost alături și a depus eforturi majore pentru a aduce mesajul și programul electoral în fiecare casă.

A fost o experiență unică, intensă, care m-a făcut să înțeleg că oamenii au așteptări foarte mari și că timp pentru a urni carul din loc este tot mai puţin. Fiecare om pe care l-am întâlnit a însemnat şi un angajament semnat neformal, iar acum responsabilitatea este și mai mare. Nu cred că povara pe care o poartă un deputat ales pe listă națională poate fi echivalentă cu cea a unui deputat ales într-o circumsripție uninominală, or cel din urmă are un număr exact de cetățeni în fața cărora va trebui să-și dea raportul la sfârșit de mandat.

T: Ce priorităţi aveţi în calitate de deputat?

N.C.: Desigur că în vârful piramidei sunt angajamentele asumate față de cetățenii din circumscripția 15, care reies din programul meu electoral. Primordial este asigurarea accesului la apă și sanitație pentru toate localitățile, dar, cu regret, avem mari restanțe la acest capitol. Urmează alte proiecte de infrastructură precum construcția drumurilor, despre care vorbim de peste 20 de ani, iluminatul stradal, care doar pentru localitățile din Republica Moldova mai este un lux. Apoi, urmează crearea condițiilor optime de studiu pentru copii și elevii din sate, care, la fel, este unul din angajamentele asumate. Chiar dacă în multe sate Guvernul din care am făcut parte a reușit să implementeze proiecte de infrastructură sau de asigurare cu necesităţi didactice, totuși, mai sunt localități care până la moment nu au avut de beneficiat în acest sens, iar necesitățile devin strigente. La moment, lucrăm cu reprezentanții administrației publice locale de nivelul II pentru a identifica investitori care vor valorifica potențialul economic și uman din zonă.

În ceea ce privește alte activități care țin în mod direct de activitatea mea de deputat, luând în calcul faptul că fac parte din Comisia parlamentară pentru agricultură și industrie alimentară, îmi propun să vin cu o serie de modificări la legile ce reglementează domeniul agro-industrial, modificări ce vor actualiza normele precedente și le vor alinia la necesitățile și cerințele momentului. La fel, o problemă pe care am identificat-o anterior și îmi propun să o remediez, ține modificarea Legii despre semințe, în special în ceea ce ţine de controlul importului de material semincer, care constatăm că e de calitate proastă, iar an de an pune în dificultate fermierii, prin compromiterea roadei.

Un proiect care îmbină perfect partea socială și cea economică și îl am în plan este asigurarea consumului de fructe locale în grădiniţele și școlile din toată țara. La moment constatăm cu regret că în alimentaţia copiilor din grădiniţe și școli, fructele sunt prezente în cantități foarte reduse, iar prețurile sunt extrem de înalte, comparativ cu prețul de piață. Acest proiect prevede crearea unui mecanism prin care, zilnic, în instituțiile școlare și preșcolare să fie livrate fructe proaspete, calitative, iar cel mai important e că vor fi de origine autohtonă, fapt care va facilita comercializarea fructelor de sezon de către producătorii locali.

T: În ce măsură vă reuşeşte să menţineţi contactul cu alegătorii Dvs.?

N.C.: Mereu am fost alături de oameni, de problemele acestora, indiferent de statutul pe care îl aveam. Totuși, dacă e să ne referim la alegătorii din circumscripția 15, contactul cu ei este unul foarte strâns. Săptămânal sunt organizate întâlniri cu oamenii din sate, în timpul cărora abordăm subiectele și grijile acestora. Îmi concentrez atenția pe problemele fiecăruia și chiar dacă nu întodeauna este în puterile mele să le rezolv, încerc să identific soluții pentru a facilita soluţionarea acestora. Cea mai importantă constatare este că oamenii au nevoie să fie ascultați și să fie auziți. E mai important decât intervenția propriu-zisă.

O relație mai strânsă o avem cu reprezentanții administrației publice locale de nivelul I, alături de care sunt practic zilnic, sprijinindu-le inițiativele, dar și oferindu-le consiliere pe anumite dimensiuni.

Aceasta este cel mai important obicei care încerc să îl educ și în cadrul echipei organizației raionale PDM, preşedinte al căreia am fost ales de curând. De altfel este o nouă experiență și o oportunitate de a fi mai aproape de oameni.

T: Ce planuri aveţi legate de politica din RM?

N.C.: Să contribui la îmbunătățirea nivelului de trai al cetățenilor din țară, în virtutea funcției pe care o dețin. Cred că este scopul din care derivă toate obiectivele și planurile ulterioare. În Republica Moldova, percepția oamenilor despre politică este ușor distorsionată urmare a influențelor media. Pentru mulţi oameni, politica înseamnă să fii în spațiul public zilnic, să apari cu declarații tăioase, să vorbești tare și cu un accent grav, să critici, să îţi dai cu părerea la  subiecte pe care nici măcar nu le posezi. Or, aceasta nu e corect.

Deci, planurile mele vor fi legate și în continuare, în primul rând, de angajamentele față de alegătorii mei, dar și faţă de cetățenii din circumscripția nr. 15, de promovarea politicilor în domeniul agroindustrial, dar și de implicarea în viața politică a partidului din care fac parte – PDM, care, după cum cunoașteți, trece printr-o perioada de reformare. Desigur, pentru realizarea planurilor, contează foarte mult locul echipei pe arena politică. Chiar dacă PDM trece printr-un proces de metamorfoză, rămânem o echipa puternică, consolidată, o echipă de 29 deputați la moment, echipa care are o experiență bogată de guvernare, oameni profesioniști, care au realizat lucruri concrete pentru cetățeni. În acest sens, este necesară revenirea noastră la guvernare. Evenimentele politice din ultimele 6 luni au confirmat că PDM are o poziție fermă în politica din Republica Moldova, fiind una dintre cele mai pregătite echipe pentru a face lucruri bune pentru oameni.

T: Ce aşteptări aveţi de la anul 2020?

N.C.: Anul 2019 a fost un an al experiențelor, în care evenimentele s-au succedat cu o viteză uluitoare. A fost un an în care am avut multe de învățat și care, probabil, pentru mulți va rămâne în memorie ca o lecție despre ce se poate întâmpla dacă ne bazăm pe emoții și mai puțin  pe rațiune.

De la 2020 așteptările sunt mari. Sunt necesare acțiuni de consolidare a societății, chemare la unitate, să învățăm să ne unim în jurul unor idei și scopuri comune. Ar trebui să evităm divizarea societății în scopul atingerii obiectivelor politice.

Ce ține de activitatea în Parlament, îmi propun o mai bună activizare în plan legislativ, prin promovarea mai multor inițiative legate de dezvoltarea buisnessului agricol, prin implementarea unui nou sistem simplificat de impozitare în agricultură, punând accent pe eliminarea discrepanțelor în impozitarea anumitor sectoare la diferite etape de activitate.

Mi-aș dori mult să muncim astfel încât fermierii noștri să fie mult mai puțin afectați de factorii climatici. Așa cum tehnologiile din domeniu agricol au avansat, urmează doar să fie aplicate, iar pentru aceasta statul ar trebuie să intervină cu măsuri noi de sprijin care vor contribui la diminuarea riscurilor din agricultură, ceea ce se va solda cu roade bogate, randament înalt al producției și pagube minime.

Să nu uităm că anul 2020 la fel va fi un an electoral, în care vom avea alegeri prezidențiale. Astfel, mă aștept să avem parte de un scrutin democratic şi corect, iar în final să alegem un Președinte capabil să reprezinte interesele tuturor cetățenilor, să cheme şi să contribuie la unitate și, evident, contez pe faptul că  acesta să fie exponentul Partidului Democrat din Moldova!

La fel, în 2020 mizez foarte mult pe maturitatea clasei politice, care ar fi trebuit să își învețe lecțiile deja, pentru că un an de instabilitate politică afectează într-un mod agresiv dezvoltarea socio-economică a țării, inclusiv prin diminuarea încrederiii partenerilor strategici. Intrăm într-un nou an cu o doză anume de optimism, iar dacă anul 2019 a fost un an al experiențelor, cred ca 2020 va fi un an al oportunităților și realizărilor.

Cristina Pendea